المذكرة التي كتبها أحد مستشاري الرئيس الأمريكي لا يمكن أن تكون أكثر وضوحا: الهجرة، كما كتب المساعد، هي “قضية لا يمكن الفوز فيها”. ويقول مستشار آخر بشكل كئيب: “لا شيء أقل من جدار برلين” يمكن أن يمنع “المهاجرين غير الشرعيين” من الخروج. “يا إلهي”، قال الرئيس بينما يتحول النقاش في الاجتماع مرة أخرى إلى هذه القضية الشائكة. “لقد عدنا إلى الهجرة بالفعل!”
قد تتخيل أن هذه الاقتباسات تسلط الضوء على تفكير الدائرة الداخلية للرئيس جو بايدن حول هذه القضايا الأكثر حساسية قبل انتخابات نوفمبر. كما تعتبر هذه الأحداث بمثابة صدى في الوقت المناسب للمعضلات، إن لم تكن لإخفاقات العديد من صناع القرار السياسي في الاتحاد الأوروبي، حيث صعدت الأحزاب المناهضة للهجرة في نهاية الأسبوع الماضي في انتخابات البرلمان الأوروبي.
الاقتباسات ليست في الواقع معاصرة. بل إنها تعود إلى الفترة التي كان فيها رونالد ريغان رئيسا في الثمانينيات. لكن كان من الممكن أن تأتي من أي بيت أبيض في السنوات الفاصلة، لأنها تلخص أربعة عقود من عملية صنع القرار المتشابكة، والصعبة في بعض الأحيان، ولكنها معقدة أيضًا في واشنطن بشأن الهجرة وحدودها الجنوبية التي يبلغ طولها 1900 ميل.
وفي قلب هذه المناقشة هناك سؤال كبير: كيف ينبغي لحكومة ديمقراطية ليبرالية ثرية أن توازن بين التزاماتها الأخلاقية والقانونية تجاه طالبي اللجوء وإيمانها بالفوائد الاقتصادية للهجرة مع الضغوط السياسية الداخلية المتعلقة بالأمن والموارد المحدودة؟
كل هذا يشكل أرضا خصبة للناشرين. هناك عدد كبير من الكتب الجديدة تتناول ضمنا النهج غير المؤكد الذي يتبعه العديد من الساسة الغربيين بشأن كيفية إدارة حدودهم في وقت حيث يعمل اليمين على تكثيف القلق الشعبي بشأن هذه القضية.
وقد طغت الهجرة بشكل متزايد على السياسة في أوروبا منذ الفترة 2015-2016، عندما جاء 2.3 مليون شخص إلى الاتحاد الأوروبي، فارين بشكل رئيسي من الحرب الأهلية في سوريا. وفي الوقت نفسه، أصبح صناع السياسات الأوروبيون أكثر تشدداً، ويحاولون على نحو متزايد إسناد مسؤولياتهم تجاه طالبي اللجوء إلى دول مثل تونس ومصر وتركيا، ويكادون يتراجعون عن التزاماتهم الدولية في سعيهم للتعويض عن جاذبية الشعبويين. .
ومع ذلك، كان أداء الأحزاب الشعبوية واليمينية المتطرفة أفضل من أي وقت مضى في انتخابات البرلمان الأوروبي، حيث فاز حزب التجمع الوطني بزعامة مارين لوبان بنسبة 31.4% من الأصوات الفرنسية. وكان من بين حججهم أن القارة بحاجة إلى تشديد السياسات لتقليل أعداد المهاجرين، سواء كانوا مهاجرين اقتصاديين أو طالبي لجوء. ويعكس نجاحهم جزئياً استغلالهم للأساطير، لكنهم استفادوا أيضاً من تصور واسع النطاق بأن المؤسسة لم تتساوى مع عموم السكان بشأن حجم أعداد المهاجرين والضغوط المترتبة على ذلك على الخدمات العامة.
هناك قصة مماثلة في بريطانيا، حيث يشتعل الجدل حول الهجرة، والذي أثر على تصويتها لمغادرة الاتحاد الأوروبي في عام 2016، مرة أخرى قبل الانتخابات العامة المقرر إجراؤها في الرابع من يوليو/تموز. وقد تجنبت الحكومات المتعاقبة المخاوف العامة بشأن الهجرة. المشكلة وفشلت في التخطيط لها، على سبيل المثال، من خلال بناء المزيد من المنازل الجديدة وتوسيع وسائل النقل. وفي الوقت نفسه، ارتفعت الأرقام، حيث بلغ صافي الهجرة 764 ألف شخص في عام 2022 و685 ألف شخص في عام 2023، وهو ما يعادل ثلاثة أضعاف منذ الانتخابات الأخيرة في عام 2019 وعكس ما وعد به المحافظون الحاكمون.
إنها أيضًا قضية مثيرة للخلاف قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية. في الأسبوع الماضي، ولإثارة غضب يسار حزبه، وقع بايدن على أحد أصعب الأوامر التنفيذية بشأن الهجرة التي أصدرها ديمقراطي على الإطلاق، والتي تسمح للسلطات نظريًا بتخفيض عدد طالبي اللجوء. من المفترض أن الهدف من ذلك هو “السيطرة” على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، ولكن في الواقع، كان الأمر أكثر فعالية لمواجهة منافسه دونالد ترامب، الذي كان يشحن القضية في محاولته لاستعادة البيت الأبيض.
إذا كان أي شخص في وضع جيد للتعامل مع القصة المؤلمة للحدود الجنوبية لأميركا فهو جوناثان بليتزر، الكاتب في مجلة نيويوركر الذي أمضى الجزء الأكبر من عقد من الزمن في إعداد التقارير من هناك. تعتبر الاقتباسات من البيت الأبيض في عهد ريغان من بين التفاصيل العديدة المرصعة بالألماس كل من رحل موجود هنا، تاريخ بليتزر الكاسح للأزمات الإنسانية على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وسياسات الهجرة في واشنطن.
ينصب تركيزه على العلاقة المشحونة بين الولايات المتحدة وما يسمى بالمثلث الشمالي لأمريكا الوسطى – السلفادور وهندوراس وجواتيمالا – مصدر العديد من أولئك الذين عبروا المكسيك في السنوات الأخيرة إلى الولايات المتحدة. ما يمكن أن يكون قصة معقدة هو ملحمة مذهلة تدور أحداثها حول حياة أربعة أفراد يبحثون عن ملاذ من فرق الموت وعصابات القتل التي سيطرت على أوطانهم في أوقات مختلفة.
وبينما يكون هذا في بعض الأحيان بمثابة إدانة ضمنية للسياسة الخارجية والأمنية والهجرة التي تنتهجها واشنطن في بعض الأحيان، فهي رواية روائية وليست مقالة، وحكايته تُروى بشكل جميل. جميع الشخصيات الأربع، التي تابع حياتها على مدى سنوات عديدة، باقية في ذهن القارئ.
إن قصة خوان روماجوزا، الطبيب السلفادوري الذي شهد إعدام ناشط جريح على يد فرقة إعدام تابعة للدولة من تحت سرير في جناح المستشفى في عام 1980، قبل أن يضطر إلى الفرار، تكلل السرد. وبعد معاناة وخسائر لا يمكن تصورها، يسعى بعد عقود إلى محاكمة مرتكبي العديد من الفظائع. ثم هناك الأم من هندوراس التي انفصلت عن أطفالها على الحدود، وهي ضحية التحول القاسي في السياسة في ظل إدارة ترامب.
ويربط بين هذه القصص التيارات المتغيرة في علاقة أميركا بالمنطقة، وليس أقلها العواقب المترتبة على عقيدة الحرب الباردة الأميركية المتمثلة في دعم الأنظمة العميلة اليمينية وكأنها قطع على رقعة الشطرنج.
جيسون دي ليون، أستاذ الأنثروبولوجيا، يتخذ نهجا غامرا مماثلا الجنود والملوك. ومع ذلك، لا ينصب تركيزه على المهاجرين، بل على الأشخاص الذين غالباً ما يتم تصويرهم على أنهم شيطان في هذه القصة: “ذئاب القيوط”، كما يُعرف المهربون الذين يسهلون رحلة المهاجرين عبر الحدود.
هذا بحث استثنائي وشجاع. شخصياته عبارة عن شباب هربوا بطريقة أو بأخرى من الفوضى التي اجتاحت هندوراس في السنوات الأخيرة، وانتهى بهم الأمر في المكسيك للعمل مع العصابات التي تهيمن على تجارة تهريب البشر. الكتاب ليس عن السياسة أو السياسة. بل إنه يتعلق بالأشخاص والأشخاص الذين يُنظر إليهم عادةً على أنهم أدنى مستوى من الحياة ولكنهم، في يد دي ليون، يصبحون بشرًا.
إن حصوله على ثقتهم أمر لافت للنظر – كما هو الحال بالنسبة لروايته عن حياة ووفاة واحد منهم، “تشينو”، الذي تدور قصته في الكتاب. يعيش هو وزملاؤه من الذئاب في عالم رهيب من عمليات الطعن وإطلاق النار والصلبان المزدوجة. وغالبًا ما يتم ذلك على أسطح عربات قطار “لا بيستيا”، وهو قطار الشحن الذي يعد ممرًا رئيسيًا للمهاجرين عبر المكسيك. يقول أحد موضوعات المؤلف: “على المسارات مقابل 500 دولار، يمكنك قتل شخص ما مثل اللعين”. “هذا هو السعر الذي يأتي مع الضمان. لكن الناس سيفعلون ذلك مقابل مبلغ أقل بكثير”.
في بعض الأحيان يكون وصف الذبابة على الحائط أكثر من اللازم. يتساءل المؤلف نفسه عن أخلاقياته ويشعر بالقلق بشأن الضغط الذي يظهره. لكن هذه القصص تساعد في تفسير سبب فشل رهان إدارة بايدن على العمل مع المكسيك لتقليل الأعداد التي تعبر مساحاتها الشاسعة، وربما كان سيفشل دائمًا.
في النهاية فقط يسمح عالم الأنثروبولوجيا لنفسه بتوجيه اتهام موجز لاهتمام الغرب برؤية الهجرة كمسألة أمنية: “أينما توجد جدران حدودية تفصل بين من يملكون ومن لا يملكون، ستجد دائمًا أناسًا يائسين ومهربين مغامرين يبذلون قصارى جهدهم”. الطريق فوق وتحت وعبر تلك المتاريس بأي ثمن.
والمعضلة التي تواجه أميركا هي أن حدودها الجنوبية طويلة إلى حد أنه حتى لو كانت لدى الحكومة الإرادة، فلن يكون هناك وسيلة فعالة لإغلاقها. وعلى أية حال، حتى لو كان هناك جدار، فإن الناس في حاجة ماسة إلى الوصول إلى الولايات المتحدة، إلى الحد الذي يجعل من المستحيل جعله منيعاً. ولكن هذا، بطبيعة الحال، لا يجعل الخيارات السياسية أسهل على الإطلاق.
وفي بريطانيا، سعت الحكومة إلى تركيز الاهتمام على العدد الصغير نسبيا من طالبي اللجوء الذين يحاولون عبور القناة الإنجليزية في قوارب صغيرة، بدلا من الأعداد الأكبر بكثير من المهاجرين القانونيين. عبر الجبال والأرض والبحر“، وهي مذكرات قصيرة حزينة كتبها أفغاني كاد أن يغرق في قارب صغير في شرق البحر الأبيض المتوسط، وهي تذكير في الوقت المناسب بالمخاطر غير العادية التي يواجهها طالبو اللجوء في كثير من الأحيان.
المؤلف، الذي يستخدم اسمًا مستعارًا، أرمان آزادي، لحماية عائلته في أفغانستان، لديه قصة حياة ملهمة. بعد فراره من طالبان، وصل إلى إنجلترا، بعد أن ربط نفسه تحت شاحنة في الجزء الأخير من الرحلة، مفلسًا وغير متعلم. وانتهى به الأمر بالعمل لدى الأمم المتحدة لمساعدة اللاجئين. وقرب نهاية روايته، يقتبس الشاعر البريطاني الكيني ورسان شاير الذي كتب: “لا أحد يغادر منزله، إلا إذا كان الوطن فم سمكة قرش”.
بعد هذه الكتب الثلاثة قد يقترب القارئ من اليأس. لو ذلك، أقصر تاريخ للهجرة بقلم إيان جولدين، أستاذ العولمة في جامعة أكسفورد، يشكل المكمل المثالي. في 272 صفحة واضحة من النص الأساسي المليء بالرسوم البيانية، يتناول تاريخ الهجرة وعواقبها وفرصها. كما أنه يقطع الخطاب السياسي لينظر إلى الحقائق، ساعياً إلى دعم الحجة الليبرالية التقليدية القائلة بأن قبول المهاجرين ليس مجرد أمر إنساني، بل هو أيضاً أمر اقتصادي جيد.
ومن بين نقاط البيانات العديدة المفيدة التي قدمها، هناك أرقام تشير إلى أنه، نظرا للزيادة في عدد سكان العالم، فإن النسبة المئوية للأشخاص المتنقلين لم تتغير إلا بالكاد على مر السنين. ويسلط الضوء أيضًا على أنه وفقًا للمنظمة الحكومية الدولية التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، نظرًا لانخفاض معدل المواليد في أوروبا، سيحتاج الاتحاد الأوروبي إلى 50 مليون مهاجر في السنوات الخمس والعشرين المقبلة لتحقيق الاستقرار السكاني. في نهاية المطاف، قد تؤدي الديموغرافيا إلى تغيير الأساليب في أماكن أخرى أيضًا، بما في ذلك اليابان، حيث كانت الهجرة تقليديًا محدودة نسبيًا.
ويعتقد غولدين أن المواقف يمكن أن تتغير. ويشير بشكل مشجع إلى رومانيا، الدولة التي كانت، في مرحلة ما بعد الشيوعية، حذرة من الغرباء، ولكنها الآن ترحب بالمهاجرين لتعويض النقص الناجم عن أعداد الرومانيين العاملين في أوروبا الغربية. ولكن من المؤسف، كما كتب مستشار ريجان منذ كل تلك السنوات، أن الهجرة في الوقت الحالي تعتبر “قضية مربحة” من الناحية السياسية.
كل من رحل موجود هنا: الولايات المتحدة وأمريكا الوسطى وصناعة الأزمة بواسطة جوناثان بليتزر بيكادور 22 جنيهًا إسترلينيًا / Penguin Press 32 دولارًا، 522 صفحة
الجنود والملوك: البقاء والأمل في عالم تهريب البشر بواسطة جيسون دي ليون فايكنغ 28.99 جنيهًا إسترلينيًا / 32 دولارًا، 400 صفحة
عبر الجبال والأرض والبحر: رحلة صبي واحد غير عادية بواسطة ارمان آزادي الأرجوحة 22 جنيهًا إسترلينيًا، 224 صفحة
أقصر تاريخ للهجرة بواسطة إيان جولدين نشر الشارع القديم 14.99 جنيهًا إسترلينيًا، 272 صفحة
أليك راسل هو محرر الشؤون الخارجية في صحيفة فاينانشيال تايمز
انضم إلى مجموعة الكتب الإلكترونية الخاصة بنا على الفيسبوك على: مقهى FT Books والاشتراك في البودكاست لدينا الحياة والفن أينما تستمع
